中共鄭州新華中醫院委員會(huì) 關于市委第五巡察組反饋意見整改落實情況的通報(bào)
根據市委統一部署，2021年1月4日至1月24日，市委第五巡察組對(duì)鄭州新華中醫院黨委開(kāi)展了(le)巡察“回頭看(kàn)”，并2021年4月12日反饋了(le)意見。按照《中國共産黨巡視(shì)工(gōng)作(zuò)條例》等有關規定，現(xiàn)将巡視(shì)整改情況予以公布。
一、整改工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況
醫(yī)院黨委把巡察“回頭看(kàn)”整改工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲一項重要任務，作(zuò)爲改變中醫(yī)院面貌的有利契機，以堅決有力的整改措施和(hé)雷厲風(fēng)行的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)，狠抓整改落實。
1.高(gāo)度重視(shì)，壓茬推進。市委巡察意見反饋後，院黨委在第一時(shí)間接連召開(kāi)黨委會(huì)、黨委擴大(dà)會(huì)，及時(shí)通報(bào)市委巡察反饋意見；逐條對(duì)照反饋問題，制定下(xià)發了(le)《中共鄭州新華中醫院委員會(huì)落實市委第五巡察組反饋意見整改方案》，根據反饋兩個方面的5個問題，分解爲11個整改事(shì)項，制定38條整改措施。于4月14日召開(kāi)黨委擴大(dà)會(huì)，對(duì)市委巡察整改工(gōng)作(zuò)進行再傳達、再部署、再明(míng)确、再要求，切實把全院幹部職工(gōng)的思想統一到(dào)市委巡察組的部署要求上(shàng)來(lái)。
2.以上(shàng)率下(xià)，壓實責任。院黨委切實擔負起整改工(gōng)作(zuò)的主體責任，迅速成立了(le)以院黨委書記張強同志、黨委副書記兼院長徐學功同志爲組長、以院領導班子成員爲副組長的整改工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，由黨辦、院辦、醫(yī)務科、護理(lǐ)部、人事(shì)科等相關責任科室組成工(gōng)作(zuò)組,壓實每名班子成員的整改責任，做到(dào)一個問題，一名領導，一套人馬，一抓到(dào)底，逐項落實。
3.突出重點，即知(zhī)即改。緊扣巡察組指出的具體人、具體事(shì)和(hé)具體問題，以“零容忍”的姿态即知(zhī)即改、整改到(dào)位。對(duì)于“以案促改”常态化問題，醫(yī)院紀委專門(mén)作(zuò)出安排，将處理(lǐ)結果向黨支部、科室通報(bào)，切實起到(dào)“以身邊事(shì)警醒身邊人”的教育效果。
4.建章立制，形成機制。堅持既在治标上(shàng)動真格，又在治本上(shàng)下(xià)功夫，對(duì)市委巡察組指出的個性問題立整立改，共性問題加強制度建設，切實做到(dào)“解決一批問題、堵塞一批漏洞、建立一套機制”。
二、問題整改落實情況
（一）巡察整改存在的問題方面
1.整改主體責任履行不到(dào)位問題。黨委落實巡察整改主體責任，召開(kāi)黨委（擴大(dà)）會(huì)議(yì)認真研究市委第五巡察組反饋意見，逐條分析問題原因；成立整改領導小(xiǎo)組及工(gōng)作(zuò)組，黨委書記在整改工(gōng)作(zuò)中總牽頭、總協調、總負責；班子成員落實“一崗雙責”，指導、督促整改工(gōng)作(zuò)按計(jì)劃推進；集中整改期間先後6次召開(kāi)專題會(huì)、推進會(huì)，研究解決整改過程中存在的問題。傳導整改壓力，就巡察整改向全院黨支部支委、小(xiǎo)組長、護士長及中層幹部作(zuò)了(le)通報(bào)，要求各黨支部、各科室落實好(hǎo)整改措施。
2.着力解決黨委落實巡察整改責任不到(dào)位，整改措施不具體的問題。院黨委結合實際修訂年度全面從(cóng)嚴治黨工(gōng)作(zuò)重點和(hé)“兩個責任”清單，将巡察整改目标任務納入清單，帶領責任科室按照整改時(shí)間節點完成整改，堅持做到(dào)全面從(cóng)嚴治黨工(gōng)作(zuò)與業務工(gōng)作(zuò)同部署、同推進、同考核，班子成員每半年向院黨委彙報(bào)工(gōng)作(zuò)落實情況
3.着力解決對(duì)于個别整改問題思想不統一，同向發力不到(dào)位，整改效果不明(míng)顯的問題。領導班子就港區(qū)項目建設認識統一，形成了(le)合力，以“2021年底具備開(kāi)工(gōng)條件”爲目标，港區(qū)項目籌備工(gōng)作(zuò)不斷推進，目前已取得了(le)土地使用(yòng)許可證，規劃設計(jì)正在進行中。
4.着力解決推進“以案促改”常态化缺乏力度的問題。一是醫(yī)院紀委及時(shí)傳達學習巡察反饋問題整改方案，确保在規定時(shí)限内高(gāo)标準、高(gāo)質量完成整改任務和(hé)以案促改常态化建設。二是召開(kāi)支部黨員大(dà)會(huì)和(hé)科務會(huì)宣布處分決定，把處分決定宣布與警示教育同步。受處分人員當中，黨員在組織生活會(huì)進行自(zì)我批評，非黨員在科務會(huì)上(shàng)進行自(zì)我批評。通過認錯、悔錯、改錯三個環節，增加警示教育的沖擊力、說服力和(hé)感染力，敲響黨員幹部心中的“警鐘(zhōng)”，共計(jì)接受警示教育234人次。三是制定《以案促改制度化常态化實施辦法》，建立黨委統一領導、紀委主導推進、部門(mén)協調配合的領導體制和(hé)工(gōng)作(zuò)機制，規範以案促改常态化動作(zuò)，堅持一體推進“三不”機制。四是以案明(míng)紀，利用(yòng)醫(yī)療系統典型案例開(kāi)展警示教育，充分發揮“身邊事(shì)教育身邊人”的功效。
5.着力解決院紀委日常監督工(gōng)作(zuò)偏松偏軟的問題。一是結合市衛健委2021年紀檢工(gōng)作(zuò)要點，制定2021年度醫(yī)院紀檢工(gōng)作(zuò)要點和(hé)廉政責任清單。采用(yòng)監察建議(yì)書、紀律檢查函告書方式推進責任清單制度落實，推動形成黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”長期機制。二是加強線索處置和(hé)管理(lǐ)制度化、規範化。細化修訂《鄭州新華中醫院紀檢監察部門(mén)談話(huà)和(hé)函詢實施細則》、《鄭州新華中醫院紀委案件受理(lǐ)制度》，推動問題線索處置的制度化、精細化和(hé)規範化。三是通過網站(zhàn)、釘釘等平台進一步公布醫(yī)院紀委舉報(bào)電話(huà)、郵箱，暢通群衆意見反映渠道(dào)，發揮群衆監督作(zuò)用(yòng)。四是進一步加強廉政教育，通過釘釘辦公中的“清風(fēng)文(wén)苑”平台推送廉政文(wén)章29篇，組織醫(yī)院黨員和(hé)全體職工(gōng)學習考試《中國共産黨紀律處分條例》、《中華人民共和(hé)國監察法》1518人次，重新梳理(lǐ)簽訂廉潔自(zì)律承諾書44份。
6.着力解決長期整改問題成效不明(míng)顯的問題。一是院黨委兩次召開(kāi)會(huì)議(yì)研究“加強人才隊伍建設”工(gōng)作(zuò)；院長先後組織相關科室召開(kāi)人才建設工(gōng)作(zuò)布置會(huì)和(hé)人才建設工(gōng)作(zuò)推進會(huì)。二是對(duì)相關指标數據進行摸底，制定“5+3”人才工(gōng)程中長期實施方案。三是多種形式引進人才——引兩個國家級團隊指導、引13名國家級專家坐(zuò)診、引6名實用(yòng)人才；多種形式培養人才——2名第六批全國老(lǎo)中醫(yī)藥專家學術經驗繼承人，14名河(hé)南省第二批中醫(yī)藥青苗人才，3名第二批河(hé)南省中醫(yī)藥拔尖人才培養對(duì)象，1名醫(yī)生2021年醫(yī)學學科後備人才、青年骨幹導師制培養對(duì)象。
7.着力解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題仍有表現(xiàn)的問題。一是自(zì)2021年3月起持續開(kāi)展“三亮(liàng)一争”專項服務提升活動，截止到(dào)6月24日，共收到(dào)患者投票31108次，滿意率超過了(le)99%，30人獲得“服務之星”稱号；二是護理(lǐ)部堅持開(kāi)展每周檢查通報(bào)安全用(yòng)藥情況，先後深入檢查督導73次，達到(dào)了(le)對(duì)臨床保證安全用(yòng)藥的警示作(zuò)用(yòng)。三是藥學部進一步加強藥學人員的業務學習和(hé)培訓，嚴格執行“四查十對(duì)”制度，嚴守操作(zuò)規程，看(kàn)似、聽似等易混淆藥品的管理(lǐ)和(hé)歸類，以“報(bào)警色”提示；堅持每月開(kāi)展臨床科室藥品管理(lǐ)與使用(yòng)檢查；對(duì)落實制度不到(dào)位造成用(yòng)藥安全問題者，視(shì)具體情況給予做出深刻檢查、扣發績效、待崗、調離原崗、承擔患者治療費用(yòng)等處理(lǐ)。
（二）巡察發現(xiàn)的新問題方面
8.着力解決學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)總書記對(duì)中醫(yī)藥發展重要指示精神不到(dào)位的問題。一是結合實際制定《鄭州新華中醫院“第一議(yì)題”制度》，自(zì)2021年1月11日起，院黨委堅持在黨委會(huì)前學習習總書記重要講話(huà)。二是擴大(dà)學習範圍，支部、科室堅持集體會(huì)議(yì)前進行政治學習，及時(shí)領會(huì)重要講話(huà)、會(huì)議(yì)精神，更好(hǎo)的踐行“兩個維護”。三是巡察整改民主生活會(huì)上(shàng)，黨委主要負責人就“第一議(yì)題”開(kāi)展不及時(shí)的問題主動承擔了(le)責任，作(zuò)出了(le)自(zì)我批評剖析。
9.着力解決學習習近平總書記關于中醫(yī)藥發展的指示精神有差距的問題。一是整理(lǐ)習近平總書記關于中醫(yī)藥發展和(hé)衛生健康工(gōng)作(zuò)的指示精神相關資料，制作(zuò)100本合輯發放(fàng)到(dào)全院各支部和(hé)科室，長期持續開(kāi)展學習。二是院黨委班子圍繞習總書記關于中醫(yī)藥發展的指示精神和(hé)習總書記視(shì)察南陽重要講話(huà)精神開(kāi)展了(le)集中學習研讨，指導解決醫(yī)院發展中存在的實際問題。
10.着力解決引領醫(yī)院發展凝心聚力不夠的問題。一是召開(kāi)征求意見推進會(huì)，廣泛征求全院意見建議(yì)，明(míng)确了(le)“十四五”發展目标，出台《鄭州新華中醫院十四五發展規劃》，從(cóng)綜合指标、項目建設等方面明(míng)确了(le)主要發展指标。二是圍繞醫(yī)院中心工(gōng)作(zuò)制定《鄭州新華中醫院2021年工(gōng)作(zuò)重點》，将36項工(gōng)作(zuò)分别細化至責任領導、責任科室、責任人、工(gōng)作(zuò)措施和(hé)時(shí)間節點，确保所有目标任務不折不扣落到(dào)實處。啓動“護加家”護士到(dào)家、“三亮(liàng)一争”、“淩霄花(huā)”社工(gōng)服務、“品牌傳播年”“健康公益年”等五項醫(yī)院服務能(néng)力提升系列活動，全面提升服務質量，發揮公立醫(yī)院的公益性。
11.着力解決對(duì)黨員幹部管理(lǐ)失之于寬的問題。一是核查糾正2019年度各類評先、考核結果；二是在2020-2021年度黨内先進集體和(hé)個人評選推薦方案中，強調了(le)“一票否決”，即有違反黨風(fēng)黨紀、醫(yī)院紀律并受到(dào)處理(lǐ)者，評選期内受處理(lǐ)、處分，或之前處理(lǐ)處分仍在影響期的，不參與評選；加強對(duì)評選結果的聯合審核把關；負責院領導、科室主任分别在巡察“回頭看(kàn)”專題民主生活會(huì)上(shàng)就此問題進行了(le)自(zì)我批評。
三、下(xià)一步工(gōng)作(zuò)打算(suàn)
經過兩個月的集中整改，巡察整改工(gōng)作(zuò)取得了(le)階段性成效。下(xià)一步，院黨委将在市委巡察辦、市委第五巡察組有力指導下(xià)，繼續高(gāo)舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大(dà)旗幟，認真貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，提高(gāo)政治站(zhàn)位，樹立“四個意識”，強化“四個自(zì)信”，做到(dào)“兩個維護”，持續鞏固擴大(dà)市委巡察整改成效，爲促進醫(yī)院全面發展提供堅實的思想政治和(hé)組織紀律保障，以高(gāo)質量黨建引領醫(yī)院高(gāo)質量發展。
（一）進一步強化黨委政治核心和(hé)領導核心作(zuò)用(yòng)。認真落實《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工(gōng)作(zuò)的意見》，實行黨委領導下(xià)的院長負責制，嚴格貫徹落實中央、省委、市委重大(dà)決策部署，深入推進公立醫(yī)院綜合改革，深入踐行以人民健康爲中心的發展理(lǐ)念，持續規範醫(yī)療、護理(lǐ)、耗材、教學、科研等工(gōng)作(zuò)，在質量效益、精細管理(lǐ)、擴大(dà)分配上(shàng)取得新的進步，持續提升群衆就醫(yī)獲得感。嚴肅黨内政治生活，堅決執行民主集中制，進一步提高(gāo)決策科學化水(shuǐ)平。堅持用(yòng)科學理(lǐ)論武裝頭腦(nǎo)，抓好(hǎo)黨委理(lǐ)論中心組學習和(hé)黨員幹部政治學習，不斷提升政治素養，爲醫(yī)院可持續健康發展奠定堅實基礎。
（二）進一步推進全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展。黨委在嚴格遵守政治紀律和(hé)政治規矩、中央八項規定精神和(hé)廉潔自(zì)律各項要求的同時(shí)，落實黨委全面從(cóng)嚴治黨主體責任和(hé)紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”意識，層層傳導壓力，逐級壓實責任，确保黨風(fēng)廉政建設責任制的落實。支持紀委開(kāi)展執紀監督問責，切實運用(yòng)好(hǎo)“四種形态”，堅持抓早抓小(xiǎo)，防患未然，淨化政治生态。持續加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設，進一步增強醫(yī)務人員的職業責任感，規範職業道(dào)德行爲，提高(gāo)醫(yī)療服務質量，改善服務态度，牢固樹立“病人的需要是第一位的”服務理(lǐ)念。
（三）進一步加強人才隊伍建設，提升核心競争力。以人爲本、遵循規律，積極營造尊重人才、愛護人才的政策環境。把人才培養爲醫(yī)院事(shì)業發展的強大(dà)動力，積極爲職工(gōng)幹事(shì)創業和(hé)實現(xiàn)價值提供機會(huì)和(hé)條件，大(dà)力營造尊重人、理(lǐ)解人、關心人的環境和(hé)氛圍，努力形成團結奮進、和(hé)諧創業的合力。深入研究人才成長與培養規律，從(cóng)事(shì)業發展與人才隊伍的成長需求出發，深化幹部人事(shì)制度改革，積極探索建立符合上(shàng)級黨委對(duì)人才工(gōng)作(zuò)要求和(hé)醫(yī)院特點的人才隊伍培養開(kāi)發機制、評價發現(xiàn)機制、選拔任用(yòng)機制、激勵約束機制，努力構建以人爲本、科學完備的人才隊伍引進、培養、使用(yòng)制度體系。
（四）進一步強化巡察整改成果運用(yòng)。對(duì)已整改事(shì)項定期進行督查，堅決防止問題反彈複發。把巡察整改過程中好(hǎo)經驗、好(hǎo)做法以制度形式固化下(xià)來(lái)，堅持把具體問題整改與構建長效機制結合起來(lái)，把巡察整改過程中行之有效的好(hǎo)經驗、好(hǎo)做法以制度形式固化下(xià)來(lái)，建立管根本、立長遠、重實效的長效機制；堅持制度制定與執行并重，加強監督檢查、狠抓制度落實，确保各項規章制度立得住、落得實、行得遠，真正将巡察工(gōng)作(zuò)成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上(shàng)，體現(xiàn)在落實“以人民健康爲中心”的發展理(lǐ)念上(shàng)，轉化爲推動衛生健康事(shì)業和(hé)中醫(yī)藥發展的強勁動力，進一步優化作(zuò)風(fēng)、提升效能(néng)，激發幹事(shì)創業激情，努力打造“中醫(yī)特色突出，專科優勢明(míng)顯，綜合實力較強，人文(wén)氣息濃厚，兩個效益俱佳的現(xiàn)代化中醫(yī)院”，爲鄭州國家中心城(chéng)市建設作(zuò)出貢獻力量。
歡迎廣大(dà)幹部群衆對(duì)巡察整改落實情況進行監督。如有意見和(hé)建議(yì)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯系方式：鄭州新華中醫院巡察整改工(gōng)作(zuò)辦公室，電話(huà)：0371－67947731；
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中共鄭州新華中醫院委員會(huì)
2021年7月5日