關于新形勢下(xià)黨内政治生活的若幹準則
(2016年10月27日中國共産黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議(yì)通過)
辦好(hǎo)中國的事(shì)情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從(cóng)嚴治黨。黨要管黨必須從(cóng)黨内政治生活管起,從(cóng)嚴治黨必須從(cóng)黨内政治生活嚴起。
開(kāi)展嚴肅認真的黨内政治生活,是我們黨的優良傳統和(hé)政治優勢。在長期實踐中,我們黨堅持把開(kāi)展嚴肅認真的黨内政治生活作(zuò)爲黨的建設重要任務來(lái)抓,形成了(le)以實事(shì)求是、理(lǐ)論聯系實際、密切聯系群衆、批評和(hé)自(zì)我批評、民主集中制、嚴明(míng)黨的紀律等爲主要内容的黨内政治生活基本規範,爲鞏固黨的團結和(hé)集中統一、保持黨的先進性和(hé)純潔性、增強黨的生機活力積累了(le)豐富經驗,爲保證完成黨在各個曆史時(shí)期中心任務發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng)。
一九八○年,黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結曆史經驗特别是“文(wén)化大(dà)革命”的教訓,制定了(le)《關于黨内政治生活的若幹準則》,爲撥亂反正、恢複和(hé)健全黨内政治生活、推進黨的建設發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng),其主要原則和(hé)規定今天依然适用(yòng),要繼續堅持。
新形勢下(xià),黨内政治生活狀況總體是好(hǎo)的。同時(shí),一個時(shí)期以來(lái),黨内政治生活中也(yě)出現(xiàn)了(le)一些(xiē)突出問題,主要是:在一些(xiē)黨員、幹部包括高(gāo)級幹部中,理(lǐ)想信念不堅定、對(duì)黨不忠誠、紀律松弛、脫離群衆、獨斷專行、弄虛作(zuò)假、庸懶無爲,個人主義、分散主義、自(zì)由主義、好(hǎo)人主義、宗派主義、山頭主義、拜金(jīn)主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風(fēng)問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用(yòng)權力、貪污受賄、腐化堕落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特别是高(gāo)級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這(zhè)些(xiē)問題,嚴重侵蝕黨的思想道(dào)德基礎,嚴重破壞黨的團結和(hé)集中統一,嚴重損害黨内政治生态和(hé)黨的形象,嚴重影響黨和(hé)人民事(shì)業發展。這(zhè)就要求我們必須繼續以改革創新精神加強黨的建設,加強和(hé)規範黨内政治生活,全面提高(gāo)黨的建設科學化水(shuǐ)平。
黨的十八大(dà)以來(lái),以習近平同志爲核心的黨中央身體力行、率先垂範,堅定推進全面從(cóng)嚴治黨,堅持思想建黨和(hé)制度治黨緊密結合,集中整饬黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,淨化黨内政治生态,黨内政治生活展現(xiàn)新氣象,赢得了(le)黨心民心,爲開(kāi)創黨和(hé)國家事(shì)業新局面提供了(le)重要保證。
曆史經驗表明(míng),我們黨作(zuò)爲馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明(míng)講政治,嚴肅認真開(kāi)展黨内政治生活。爲更好(hǎo)進行具有許多新的曆史特點的偉大(dà)鬥争、推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程、推進中國特色社會(huì)主義偉大(dà)事(shì)業,經受“四大(dà)考驗”、克服“四種危險”,有必要制定一部新形勢下(xià)黨内政治生活的準則。
新形勢下(xià)加強和(hé)規範黨内政治生活,必須以黨章爲根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群衆路線,着力增強黨内政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性,着力增強黨自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能(néng)力,着力提高(gāo)黨的領導水(shuǐ)平和(hé)執政水(shuǐ)平、增強拒腐防變和(hé)抵禦風(fēng)險能(néng)力,着力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和(hé)純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自(zì)由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
新形勢下(xià)加強和(hé)規範黨内政治生活,重點是各級領導機關和(hé)領導幹部,關鍵是高(gāo)級幹部特别是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)的組成人員。高(gāo)級幹部特别是中央領導層組成人員必須以身作(zuò)則,模範遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和(hé)政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上(shàng)率下(xià),爲全黨全社會(huì)作(zuò)出示範。
一、堅定理(lǐ)想信念
共産主義遠大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想,是中國共産黨人的精神支柱和(hé)政治靈魂,也(yě)是保持黨的團結統一的思想基礎。必須高(gāo)度重視(shì)思想政治建設,把堅定理(lǐ)想信念作(zuò)爲開(kāi)展黨内政治生活的首要任務。
理(lǐ)想信念動搖是最危險的動搖,理(lǐ)想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和(hé)共産主義的信念作(zuò)爲畢生追求,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個“總開(kāi)關”問題,不斷增強政治定力,自(zì)覺成爲共産主義遠大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想的堅定信仰者和(hé)忠實實踐者;必須堅定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文(wén)化自(zì)信。領導幹部特别是高(gāo)級幹部要以實際行動讓黨員和(hé)群衆感受到(dào)理(lǐ)想信念的強大(dà)力量。
全體黨員必須永遠保持建黨時(shí)中國共産黨人的奮鬥精神,把理(lǐ)想信念的堅定性體現(xiàn)在做好(hǎo)本職工(gōng)作(zuò)的過程中,自(zì)覺爲推進中國特色社會(huì)主義事(shì)業而苦幹實幹,在勝利時(shí)和(hé)順境中不驕傲不自(zì)滿,在困難時(shí)和(hé)逆境中不消沉不動搖,經受住各種贊譽和(hé)誘惑考驗,經受住各種風(fēng)險和(hé)挑戰考驗,永葆共産黨人政治本色。
堅定理(lǐ)想信念,必須加強學習。思想理(lǐ)論上(shàng)的堅定清醒是政治上(shàng)堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想,黨的各級組織必須堅持不懈抓好(hǎo)理(lǐ)論武裝,廣大(dà)黨員、幹部特别是高(gāo)級幹部必須自(zì)覺抓好(hǎo)學習、增強黨性修養。把馬克思主義理(lǐ)論作(zuò)爲必修課,認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,認真學習習近平總書記系列重要講話(huà)精神,認真學習黨章黨規,不斷提高(gāo)馬克思主義思想覺悟和(hé)理(lǐ)論水(shuǐ)平。系統掌握馬克思主義基本原理(lǐ),學會(huì)用(yòng)馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題,特别是要聚焦現(xiàn)實問題,不斷深化對(duì)共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人類社會(huì)發展規律的認識。适應時(shí)代進步和(hé)事(shì)業發展要求,廣泛學習經濟、政治、文(wén)化、社會(huì)、生态文(wén)明(míng)以及哲學、曆史、法律、科技、國防、國際等各方面知(zhī)識,提高(gāo)戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能(néng)力,提高(gāo)領導能(néng)力專業化水(shuǐ)平。
堅持和(hé)創新黨内學習制度。以黨委(黨組)中心組學習等制度爲主要抓手,各級黨組織要定期開(kāi)展集體學習。黨員、幹部每年要完成規定的學習任務,領導幹部要定期參加黨校學習。堅持開(kāi)展黨内集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查,把學習情況作(zuò)爲領導班子和(hé)領導幹部考核的重要内容。堅持中央領導同志作(zuò)專題報(bào)告制度。健全黨内重大(dà)思想理(lǐ)論問題分析研究和(hé)情況通報(bào)制度,強化互聯網思想理(lǐ)論引導,把深層次思想理(lǐ)論問題講清楚,幫助黨員、幹部站(zhàn)穩政治立場,分清是非界限,堅決抵制錯誤思想侵蝕。
二、堅持黨的基本路線
黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線是黨和(hé)國家的生命線、人民的幸福線,也(yě)是黨内政治生活正常開(kāi)展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線,把以經濟建設爲中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放(fàng)這(zhè)兩個基本點統一于中國特色社會(huì)主義偉大(dà)實踐,任何時(shí)候都不能(néng)有絲毫偏離和(hé)動搖。
全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設爲中心,聚精會(huì)神抓好(hǎo)發展這(zhè)個黨執政興國的第一要務,堅持以人民爲中心的發展思想,統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理(lǐ)念,努力提高(gāo)發展質量和(hé)效益,不斷提高(gāo)人民生活水(shuǐ)平,爲實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目标、實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢打下(xià)堅實物質基礎。
全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國特色社會(huì)主義道(dào)路、中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系、中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義文(wén)化,做到(dào)頭腦(nǎo)清醒、立場堅定,矢志不移堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義。
全黨必須毫不動搖堅持改革開(kāi)放(fàng),發揮群衆首創精神,勇于自(zì)我革命,勇于推進理(lǐ)論創新、實踐創新、制度創新、文(wén)化創新以及其他(tā)各方面創新,堅定不移實施對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)基本國策,決不能(néng)安于現(xiàn)狀、墨守成規。新形勢下(xià),黨領導人民全面深化改革,是爲了(le)推動中國特色社會(huì)主義制度自(zì)我完善和(hé)發展,推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化,既不走封閉僵化的老(lǎo)路、也(yě)不走改旗易幟的邪路。
全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程,堅持解放(fàng)思想、實事(shì)求是、與時(shí)俱進、求真務實,堅持理(lǐ)論聯系實際,一切從(cóng)實際出發,在實踐中檢驗真理(lǐ)和(hé)發展真理(lǐ),既反對(duì)各種否定馬克思主義的錯誤傾向,又破除對(duì)馬克思主義的教條式理(lǐ)解。堅持從(cóng)我國仍處于并将長期處于社會(huì)主義初級階段這(zhè)個基本國情出發,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,不斷推進馬克思主義中國化。
全黨必須堅決捍衛黨的基本路線,對(duì)否定黨的領導、否定我國社會(huì)主義制度、否定改革開(kāi)放(fàng)的言行,對(duì)歪曲、醜化、否定中國特色社會(huì)主義的言行,對(duì)歪曲、醜化、否定黨的曆史、中華人民共和(hé)國曆史、人民軍隊曆史的言行,對(duì)歪曲、醜化、否定黨的領袖和(hé)英雄模範的言行,對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明(míng)反對(duì)和(hé)抵制。
考察識别幹部特别是高(gāo)級幹部必須首先看(kàn)是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特别是高(gāo)級幹部在大(dà)是大(dà)非面前不能(néng)态度暧昧,不能(néng)動搖基本政治立場,不能(néng)被錯誤言論所左右。當人民利益受到(dào)損害、黨和(hé)國家形象受到(dào)破壞、黨的執政地位受到(dào)威脅時(shí),要挺身而出、亮(liàng)明(míng)态度,主動堅決開(kāi)展鬥争。對(duì)在大(dà)是大(dà)非問題上(shàng)沒有立場、沒有态度、無動于衷、置身事(shì)外(wài),在錯誤言行面前不抵制、不鬥争,明(míng)哲保身、當老(lǎo)好(hǎo)人等政治不合格的堅決不用(yòng),已在領導崗位的要堅決調整,情節嚴重的要嚴肅處理(lǐ)。
三、堅決維護黨中央權威
堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和(hé)國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在,也(yě)是加強和(hé)規範黨内政治生活的重要目的。必須堅持黨員個人服從(cóng)黨的組織,少數服從(cóng)多數,下(xià)級組織服從(cóng)上(shàng)級組織,全黨各個組織和(hé)全體黨員服從(cóng)黨的全國代表大(dà)會(huì)和(hé)中央委員會(huì),核心是全黨各個組織和(hé)全體黨員服從(cóng)黨的全國代表大(dà)會(huì)和(hé)中央委員會(huì)。
堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識,自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一緻。黨的各級組織、全體黨員特别是高(gāo)級幹部都要向黨中央看(kàn)齊,向黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策看(kàn)齊,向黨中央決策部署看(kàn)齊,做到(dào)黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
涉及全黨全國性的重大(dà)方針政策問題,隻有黨中央有權作(zuò)出決定和(hé)解釋。各部門(mén)各地方黨組織和(hé)黨員領導幹部可以向黨中央提出建議(yì),但(dàn)不得擅自(zì)作(zuò)出決定和(hé)對(duì)外(wài)發表主張。對(duì)黨中央作(zuò)出的決議(yì)和(hé)制定的政策如有不同意見,在堅決執行的前提下(xià),可以向黨組織提出保留意見,也(yě)可以按組織程序把自(zì)己的意見向黨的上(shàng)級組織直至黨中央提出。
全黨必須自(zì)覺服從(cóng)黨中央領導。全國人大(dà)、國務院、全國政協,中央紀律檢查委員會(huì),最高(gāo)人民法院、最高(gāo)人民檢察院,中央和(hé)國家機關各部門(mén),人民軍隊,各人民團體,各地方,各企事(shì)業單位、社會(huì)組織,其黨組織都要不折不扣執行黨中央決策部署。
全黨必須嚴格執行重大(dà)問題請(qǐng)示報(bào)告制度。全國人大(dà)常委會(huì)、國務院、全國政協,中央紀律檢查委員會(huì),最高(gāo)人民法院、最高(gāo)人民檢察院,中央和(hé)國家機關各部門(mén),各人民團體,各省、自(zì)治區(qū)、直轄市,其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工(gōng)作(zuò)。研究涉及全局的重大(dà)事(shì)項或作(zuò)出重大(dà)決定要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,執行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發性重大(dà)問題和(hé)工(gōng)作(zuò)中重大(dà)問題要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,情況緊急必須臨機處置的,要盡職盡力做好(hǎo)工(gōng)作(zuò),并迅速報(bào)告。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作(zuò),同級各個組織中的黨組織和(hé)領導幹部要自(zì)覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責,重大(dà)事(shì)項和(hé)重要情況及時(shí)向同級黨委請(qǐng)示報(bào)告。
全黨必須自(zì)覺防止和(hé)反對(duì)個人主義、分散主義、自(zì)由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署,任何黨組織和(hé)任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬後奏,更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門(mén)和(hé)地方職權範圍内的工(gōng)作(zuò)部署,要以貫徹黨中央決策部署爲前提,發揮積極性、主動性、創造性,但(dàn)決不允許自(zì)行其是、各自(zì)爲政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上(shàng)有政策、下(xià)有對(duì)策。
四、嚴明(míng)黨的政治紀律
紀律嚴明(míng)是全黨統一意志、統一行動、步調一緻前進的重要保障,是黨内政治生活的重要内容。必須嚴明(míng)黨的紀律,把紀律挺在前面,用(yòng)鐵(tiě)的紀律從(cóng)嚴治黨。
堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外(wài),黨内決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和(hé)特殊黨員。每一個黨員對(duì)黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守,任何時(shí)候任何情況下(xià)都不能(néng)違反黨的紀律。黨的各級組織和(hé)全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行爲作(zuò)鬥争。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。全黨特别是高(gāo)級幹部必須嚴格遵守黨的政治紀律和(hé)政治規矩。黨員不準散布違背黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策的言論,不準公開(kāi)發表違背黨中央決定的言論,不準洩露黨和(hé)國家秘密,不準參與非法組織和(hé)非法活動,不準制造、傳播政治謠言及醜化黨和(hé)國家形象的言論。黨員不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和(hé)支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。
黨員、幹部特别是高(gāo)級幹部不準在黨内搞小(xiǎo)山頭、小(xiǎo)圈子、小(xiǎo)團夥,嚴禁在黨内拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。對(duì)那些(xiē)投機取巧、拉幫結派、搞團團夥夥的人,要嚴格防範,依紀依規處理(lǐ)。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和(hé)國家權力。
黨的各級組織和(hé)全體黨員必須對(duì)黨忠誠老(lǎo)實、光明(míng)磊落,說老(lǎo)實話(huà)、辦老(lǎo)實事(shì)、做老(lǎo)實人,如實向黨反映和(hé)報(bào)告情況,反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”,反對(duì)弄虛作(zuò)假、虛報(bào)浮誇,反對(duì)隐瞞實情、報(bào)喜不報(bào)憂。領導機關和(hé)領導幹部不準以任何理(lǐ)由和(hé)名義縱容、唆使、暗示或強迫下(xià)級說假話(huà)。凡因弄虛作(zuò)假、隐瞞實情給黨和(hé)人民事(shì)業造成重大(dà)損失的,凡因弄虛作(zuò)假、隐瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他(tā)利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強迫下(xià)級弄虛作(zuò)假、隐瞞實情的,都要依紀依規嚴肅問責追責。對(duì)堅持原則、敢于說真話(huà)的同志,要給予支持、保護、鼓勵。
黨内不準搞拉拉扯扯、吹吹拍(pāi)拍(pāi)、阿谀奉承。對(duì)領導人的宣傳要實事(shì)求是,禁止吹捧,禁止給領導人祝壽、送禮、發緻敬函電,禁止在領導幹部國内考察工(gōng)作(zuò)時(shí)組織迎送、張貼标語、敲鑼打鼓、鋪紅(hóng)地毯、舉行宴會(huì)等。
黨的各級組織必須擔負起執行和(hé)維護政治紀律和(hé)政治規矩的責任,對(duì)違反政治紀律的行爲要堅決批評制止,不能(néng)聽之任之。黨的各級組織和(hé)紀律檢查機關要加強紀律執行情況的監督和(hé)檢查,堅決防止和(hé)糾正執行紀律寬松軟的問題。
五、保持黨同人民群衆的血肉聯系
人民立場是黨的根本政治立場,人民群衆是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自(zì)人民,失去人民擁護和(hé)支持,黨就會(huì)失去根基。必須把堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群衆的血肉聯系作(zuò)爲加強和(hé)規範黨内政治生活的根本要求。
全黨必須牢固樹立人民群衆是曆史創造者的曆史唯物主義觀點,站(zhàn)穩群衆立場,增進群衆感情。黨的各級組織、全體黨員特别是各級領導機關和(hé)領導幹部要貫徹黨的群衆路線,做到(dào)一切爲了(le)群衆,一切依靠群衆,從(cóng)群衆中來(lái),到(dào)群衆中去,爲群衆辦實事(shì)、解難事(shì),當好(hǎo)人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,決不允許在群衆面前自(zì)以爲是、盛氣淩人,決不允許當官做老(lǎo)爺、漠視(shì)群衆疾苦,更不允許欺壓群衆、損害和(hé)侵占群衆利益。改進和(hé)創新聯系群衆方法,建立和(hé)完善民意調查等制度,利用(yòng)傳統媒體和(hé)互聯網等各種渠道(dào)了(le)解社情民意,傾聽群衆呼聲,密切黨群幹群關系,把對(duì)上(shàng)負責和(hé)對(duì)下(xià)負責一緻起來(lái),着力實現(xiàn)好(hǎo)、維護好(hǎo)、發展好(hǎo)最廣大(dà)人民根本利益。
全黨必須堅決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風(fēng),領導幹部特别是高(gāo)級幹部要以身作(zuò)則。反對(duì)形式主義,重在解決作(zuò)風(fēng)飄浮、工(gōng)作(zuò)不實,文(wén)山會(huì)海、表面文(wén)章,貪圖虛名、弄虛作(zuò)假等問題。反對(duì)官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群衆,消極應付、推诿扯皮,作(zuò)風(fēng)霸道(dào)、迷戀特權等問題。反對(duì)享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩(wán)物喪志等問題。反對(duì)奢靡之風(fēng),重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化堕落等問題。堅持抓常、抓細、抓長,特别是要防範和(hé)查處各種隐性、變異的“四風(fēng)”問題,把落實中央八項規定精神常态化、長效化。
黨的各級組織、全體黨員特别是領導幹部必須提高(gāo)做群衆工(gōng)作(zuò)能(néng)力,既服務群衆又帶領群衆堅定不移貫徹落實黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策,把黨的主張變爲群衆的自(zì)覺行動,引領群衆聽黨話(huà)、跟黨走。堅決反對(duì)命令主義,堅決反對(duì)“尾巴主義”,不允許爲了(le)個人政績、選票和(hé)形象脫離實際随意決策、随便許願。
堅持領導幹部調查研究、定期接待群衆來(lái)訪、同幹部群衆談心、群衆滿意度測評等制度。各級領導幹部必須深入實際、深入基層、深入群衆,多到(dào)條件艱苦、情況複雜(zá)、矛盾突出的地方解決問題,千方百計(jì)爲群衆排憂解難。領導幹部下(xià)基層要接地氣,輕車簡從(cóng),了(le)解實情,督查落實,解決問題,堅決反對(duì)作(zuò)秀、嘩衆取寵。對(duì)一切搞勞民傷财的“形象工(gōng)程”和(hé)“政績工(gōng)程”的行爲,要嚴肅問責追責,依紀依法處理(lǐ)。在應對(duì)重大(dà)安全事(shì)件、重大(dà)突發事(shì)件、重大(dà)自(zì)然災害事(shì)件等事(shì)件中,領導幹部必須深入一線、靠前指揮,及時(shí)協調解決突出問題,及時(shí)回應社會(huì)關切。
黨員、幹部必須顧全大(dà)局,自(zì)覺維護社會(huì)和(hé)諧穩定,遇到(dào)涉及自(zì)身利益和(hé)局部利益的問題應該通過正常渠道(dào)向上(shàng)級反映,積極主動做好(hǎo)化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風(fēng)險工(gōng)作(zuò),不準組織、參與、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動。
六、堅持民主集中制原則
民主集中制是黨的根本組織原則,是黨内政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅持集體領導制度,實行集體領導和(hé)個人分工(gōng)負責相結合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和(hé)個人在任何情況下(xià)都不允許以任何理(lǐ)由違反這(zhè)項制度。
各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度。凡屬重大(dà)問題,要按照集體領導、民主集中、個别醞釀、會(huì)議(yì)決定的原則,由集體讨論、按少數服從(cóng)多數作(zuò)出決定,不允許用(yòng)其他(tā)形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領導。落實黨委常委會(huì)(或黨組)議(yì)事(shì)規則和(hé)決策程序,健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工(gōng)作(zuò)并接受監督制度,堅決反對(duì)和(hé)防止獨斷專行或各自(zì)爲政,堅決反對(duì)和(hé)防止議(yì)而不決、決而不行、行而不實,堅決反對(duì)和(hé)防止以黨委集體決策名義集體違規。各級黨委(黨組)要善于觀大(dà)勢、抓大(dà)事(shì)、管全局,及時(shí)發現(xiàn)和(hé)解決矛盾和(hé)難題,不上(shàng)推下(xià)卸,不留後遺症。建立上(shàng)級組織在作(zuò)出同下(xià)級組織有關重要決策前征求下(xià)級組織意見的制度。
領導班子成員必須增強全局觀念和(hé)責任意識,在研究工(gōng)作(zuò)時(shí)充分發表意見,決策形成後一抓到(dào)底,不得違背集體決定自(zì)作(zuò)主張、自(zì)行其是。堅決反對(duì)和(hé)糾正當面不說、背後亂說,會(huì)上(shàng)不說、會(huì)後亂說,當面一套、背後一套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩,共同維護堅持黨性原則基礎上(shàng)的團結。
黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。在研究讨論問題時(shí)要把自(zì)己當成班子中平等的一員,充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事(shì),注意聽取不同意見,正确對(duì)待少數人意見,不能(néng)搞一言堂甚至家長制。支持班子成員在職責範圍内獨立負責開(kāi)展工(gōng)作(zuò),堅決防止和(hé)克服名爲集體領導、實際上(shàng)個人或少數人說了(le)算(suàn),堅決防止和(hé)克服名爲集體負責、實際上(shàng)無人負責。
領導班子成員必須堅決執行黨組織決定,如有不同意見,可以保留或向上(shàng)一級黨組織提出,但(dàn)在上(shàng)級或本級黨組織改變決定以前,除執行決定會(huì)立即引起嚴重後果等緊急情況外(wài),必須無條件執行已作(zuò)出的決定。
領導班子成員分工(gōng)按規定向上(shàng)級黨委報(bào)備,無正當理(lǐ)由、未向上(shàng)級黨委報(bào)備不得調整。領導幹部要自(zì)覺服從(cóng)組織分工(gōng)安排,任何人都不能(néng)向組織讨價還價、不服從(cóng)組織安排。領導幹部不準把分管工(gōng)作(zuò)、分管領域和(hé)地方當作(zuò)“私人領地”,不準搞獨斷專行。
在黨的工(gōng)作(zuò)和(hé)活動中,該以組織名義出面不能(néng)以個人名義出面,該由集體研究不能(néng)個人擅自(zì)表态,不允許用(yòng)個人主張代替黨組織的主張、用(yòng)個人決定代替黨組織的決定。
七、發揚黨内民主和(hé)保障黨員權利
黨内民主是黨的生命,是黨内政治生活積極健康的重要基礎。要堅持和(hé)完善黨内民主各項制度,提高(gāo)黨内民主質量,黨内決策、執行、監督等工(gōng)作(zuò)必須執行黨章黨規确定的民主原則和(hé)程序,任何黨組織和(hé)個人都不得壓制黨内民主、破壞黨内民主。
中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)和(hé)黨的各級委員會(huì)作(zuò)出重大(dà)決策部署,必須深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽取各方面意見和(hé)建議(yì),凝聚智慧和(hé)力量,做到(dào)科學決策、民主決策、依法決策。
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知(zhī)情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務,堅持黨内民主平等的同志關系,黨内一律稱同志。任何黨組織和(hé)黨員不得侵害黨員民主權利。
暢通黨員參與讨論黨内事(shì)務的途徑,拓寬黨員表達意見渠道(dào),營造黨内民主讨論的政治氛圍。健全黨内重大(dà)決策論證評估和(hé)征求意見等制度。黨的各級組織對(duì)重大(dà)決策和(hé)重大(dà)問題應該采取多種方式征求黨員意見,黨員有權在黨的會(huì)議(yì)上(shàng)發表不同意見,對(duì)黨的決議(yì)和(hé)政策如有不同意見,在堅決執行的前提下(xià),可以聲明(míng)保留,并且可以把自(zì)己的意見向黨的上(shàng)級組織直至黨中央提出。推進黨務公開(kāi),發展和(hé)用(yòng)好(hǎo)黨務公開(kāi)新形式,使黨員更好(hǎo)了(le)解和(hé)參與黨内事(shì)務。
黨内選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,規範和(hé)完善選舉制度規則。黨的任何組織和(hé)個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自(zì)主行使選舉權,堅決反對(duì)和(hé)防止侵犯黨員選舉權和(hé)被選舉權的現(xiàn)象,堅決防止和(hé)查處拉票賄選等行爲。
堅持黨的代表大(dà)會(huì)制度。未經批準不得提前或延期召開(kāi)黨的代表大(dà)會(huì)。落實黨代表大(dà)會(huì)代表任期制,實行代表提案制,健全代表參與重大(dà)決策、參加重要幹部推薦和(hé)民主評議(yì)、列席黨委有關會(huì)議(yì)、聯系黨員群衆等制度。更好(hǎo)發揮黨的地方各級委員會(huì)及委員作(zuò)用(yòng)。健全黨内情況通報(bào)制度、情況反映制度,暢通黨員表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的渠道(dào)。按期進行黨的基層委員會(huì)、總支部和(hé)支部委員會(huì)換屆。
黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和(hé)任何黨員違紀違法的事(shì)實,提倡實名舉報(bào)。黨員有權在黨的會(huì)議(yì)上(shàng)有根據地批評黨的任何組織和(hé)任何黨員。黨組織既要嚴肅處理(lǐ)對(duì)舉報(bào)者的歧視(shì)、刁難、壓制行爲特别是打擊報(bào)複行爲,又要嚴肅追查處理(lǐ)誣告陷害行爲。對(duì)受到(dào)诽謗、誣告、嚴重失實舉報(bào)的黨員,黨組織要及時(shí)爲其澄清和(hé)正名。要保障黨員申辯、申訴等權利。對(duì)執紀中的過錯或違紀行爲,要依規及時(shí)糾正、消除影響并追究有關組織和(hé)人員的責任。
八、堅持正确選人用(yòng)人導向
堅持正确選人用(yòng)人導向,是嚴肅黨内政治生活的組織保證。必須嚴格标準、健全制度、完善政策、規範程序,使選出來(lái)的幹部組織放(fàng)心、群衆滿意、幹部服氣。
選拔任用(yòng)幹部必須堅持黨章規定的幹部條件,堅持德才兼備、以德爲先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好(hǎo)幹部标準。把公道(dào)正派作(zuò)爲幹部工(gōng)作(zuò)核心理(lǐ)念貫穿選人用(yòng)人全過程,做到(dào)公道(dào)對(duì)待幹部、公平評價幹部、公正使用(yòng)幹部。
選人用(yòng)人必須強化黨組織的領導和(hé)把關作(zuò)用(yòng),落實幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)紀實制度,确保每個環節都規範操作(zuò)。組織部門(mén)要嚴格按政策、原則、制度辦事(shì),實事(shì)求是考察評價幹部,敢于爲幹部說公道(dào)話(huà),敢于抵制選人用(yòng)人中的違規行爲,形成能(néng)者上(shàng)、庸者下(xià)、劣者汰的選人用(yòng)人導向。加強選人用(yòng)人監督問責,對(duì)用(yòng)人失察失誤的嚴肅追究責任。
黨的各級組織必須自(zì)覺防範和(hé)糾正用(yòng)人上(shàng)的不正之風(fēng)和(hé)種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行爲,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行爲,堅決禁止向黨組織讨價還價、不服從(cóng)組織決定的行爲。堅決糾正唯票、唯分、唯生産總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許願、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準個人爲幹部提拔任用(yòng)打招呼、遞條子。領導幹部不得幹預曾經工(gōng)作(zuò)生活過的地方、曾經工(gōng)作(zuò)過的單位和(hé)不屬于自(zì)己分管領域的幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò),有關地方和(hé)單位黨組織要抵制這(zhè)種違反黨的組織原則的行爲。
任何人都不準把黨的幹部當作(zuò)私有财産,黨内不準搞人身依附關系。領導幹部特别是高(gāo)級幹部不能(néng)搞家長制,要求别人唯命是從(cóng),特别是不能(néng)要求下(xià)級辦違反黨紀國法的事(shì)情;下(xià)級應該抵制上(shàng)級領導幹部的這(zhè)種要求并向更上(shàng)級黨組織直至黨中央報(bào)告,不應該對(duì)上(shàng)級領導幹部無原則服從(cóng)。規範和(hé)純潔黨内同志交往,領導幹部對(duì)黨員不能(néng)頤指氣使,黨員對(duì)領導幹部不能(néng)阿谀奉承。
幹部是黨的寶貴财富,必須既嚴格教育、嚴格管理(lǐ)、嚴格監督,又在政治上(shàng)、思想上(shàng)、工(gōng)作(zuò)上(shàng)、生活上(shàng)真誠關愛,鼓勵幹部幹事(shì)創業、大(dà)膽作(zuò)爲。
建立容錯糾錯機制,寬容幹部在工(gōng)作(zuò)中特别是改革創新中的失誤。堅持懲前毖後、治病救人,正确對(duì)待犯錯誤的幹部,幫助其認識和(hé)改正錯誤。不得混淆幹部所犯錯誤性質或誇大(dà)錯誤程度對(duì)幹部作(zuò)出不适當的處理(lǐ),不得利用(yòng)幹部所犯錯誤洩私憤、打擊報(bào)複。
黨的各級組織和(hé)領導幹部必須牢記空(kōng)談誤國、實幹興邦,踐行正确政績觀,發揚釘釘子精神,力戒空(kōng)談,察實情、出實招、辦實事(shì)、求實效,做到(dào)守土盡責。各級領導幹部要無私無畏,做到(dào)面對(duì)矛盾敢于迎難而上(shàng),面對(duì)危險敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔責任。黨的各級組織要旗幟鮮明(míng)爲敢于擔當的幹部擔當,爲敢于負責的幹部負責。對(duì)不擔當、不作(zuò)爲、敷衍塞責的幹部要嚴肅批評,必要時(shí)給予組織處理(lǐ)或黨紀處分;對(duì)失職渎職的要嚴肅問責,造成嚴重後果的要嚴肅追責,依紀依法處理(lǐ)。
九、嚴格黨的組織生活制度
黨的組織生活是黨内政治生活的重要内容和(hé)載體,是黨組織對(duì)黨員進行教育管理(lǐ)監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。
全體黨員、幹部特别是高(gāo)級幹部必須增強黨的意識,時(shí)刻牢記自(zì)己第一身份是黨員。任何黨員都不能(néng)遊離于黨的組織之外(wài),更不能(néng)淩駕于黨的組織之上(shàng)。每個黨員無論職務高(gāo)低(dī),都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴格執行組織生活制度,确保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。
堅持“三會(huì)一課”制度。黨員必須參加黨員大(dà)會(huì)、黨小(xiǎo)組會(huì)和(hé)上(shàng)黨課,黨支部要定期召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議(yì)。“三會(huì)一課”要突出政治學習和(hé)教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小(xiǎo)組的組織生活,堅持黨員領導幹部講黨課制度。每個黨員都要按規定自(zì)覺交納黨費,黨費使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)要公開(kāi)透明(míng)。
堅持民主生活會(huì)和(hé)組織生活會(huì)制度。會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心,會(huì)上(shàng)要認真查擺問題、深刻剖析根源、明(míng)确整改方向,會(huì)後要逐一整改落實。上(shàng)級黨組織領導班子成員定期、随機參加下(xià)級黨組織領導班子民主生活會(huì)和(hé)組織生活會(huì),發現(xiàn)問題及時(shí)糾正。中央政治局帶頭開(kāi)好(hǎo)民主生活會(huì)。
堅持談心談話(huà)制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和(hé)黨員之間、黨員和(hé)黨員之間要開(kāi)展經常性的談心談話(huà),坦誠相見,交流思想,交換意見。領導幹部要帶頭談,也(yě)要接受黨員、幹部約談。
堅持對(duì)黨員進行民主評議(yì)。督促黨員對(duì)照黨章規定的黨員标準、對(duì)照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高(gāo)黨性修養。對(duì)黨性不強的黨員,及時(shí)進行批評教育,限期改正;經教育仍無轉變的,應勸其退黨或除名。
領導幹部必須強化組織觀念,工(gōng)作(zuò)中重大(dà)問題和(hé)個人有關事(shì)項必須按規定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告,離開(kāi)崗位或工(gōng)作(zuò)所在地要事(shì)先向組織請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)無正當理(lǐ)由不按時(shí)報(bào)告、不如實報(bào)告或隐瞞不報(bào)的,要嚴肅處理(lǐ)。
十、開(kāi)展批評和(hé)自(zì)我批評
批評和(hé)自(zì)我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也(yě)是加強和(hé)規範黨内政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和(hé)自(zì)我批評這(zhè)個武器用(yòng)好(hǎo)。
批評和(hé)自(zì)我批評必須堅持實事(shì)求是,講黨性不講私情、講真理(lǐ)不講面子,堅持“團結——批評——團結”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,決不能(néng)把自(zì)我批評變成自(zì)我表揚、把相互批評變成相互吹捧。
黨員、幹部必須嚴于自(zì)我解剖,對(duì)發現(xiàn)的問題要深入剖析原因,認真整改。對(duì)待批評要有則改之、無則加勉,不能(néng)搞無原則的紛争。
批評必須出于公心,不主觀武斷,不發洩私憤。堅決反對(duì)事(shì)不關己、高(gāo)高(gāo)挂起,明(míng)知(zhī)不對(duì)、少說爲佳的庸俗哲學和(hé)好(hǎo)人主義,堅決克服文(wén)過飾非、知(zhī)錯不改等錯誤傾向。
黨的領導機關和(hé)領導幹部對(duì)各種不同意見都必須聽取,鼓勵下(xià)級反映真實情況。黨内工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)的報(bào)告、講話(huà)以及各類工(gōng)作(zuò)總結,上(shàng)級機關和(hé)領導幹部檢查指導工(gōng)作(zuò),既要講成績和(hé)經驗,又要講問題和(hé)不足;既要注重解決問題,又要從(cóng)問題中反思自(zì)身工(gōng)作(zuò)和(hé)領導責任。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須帶頭從(cóng)谏如流、敢于直言,以批評和(hé)自(zì)我批評的示範行動引導黨員、幹部打消自(zì)我批評怕丢面子、批評上(shàng)級怕穿小(xiǎo)鞋、批評同級怕傷和(hé)氣、批評下(xià)級怕丢選票等思想顧慮。把發現(xiàn)和(hé)解決自(zì)身問題的能(néng)力作(zuò)爲考核評價領導班子的重要依據。
十一、加強對(duì)權力運行的制約和(hé)監督
監督是權力正确運行的根本保證,是加強和(hé)規範黨内政治生活的重要舉措。必須加強對(duì)領導幹部的監督,黨内不允許有不受制約的權力,也(yě)不允許有不受監督的特殊黨員。
完善權力運行制約和(hé)監督機制,形成有權必有責、用(yòng)權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度,公開(kāi)權力運行過程和(hé)結果,健全不當用(yòng)權問責機制,把權力關進制度籠子,讓權力在陽光下(xià)運行。
黨的各級組織和(hé)領導幹部必須在憲法法律範圍内活動,增強法治意識、弘揚法治精神,自(zì)覺按法定權限、規則、程序辦事(shì),決不能(néng)以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能(néng)違規幹預司法。
營造黨内民主監督環境,暢通黨内民主監督渠道(dào)。黨的各級組織和(hé)全體黨員要增強監督意識,既履行監督責任,又接受各方面監督。
黨内監督必須突出黨的領導機關和(hé)領導幹部特别是主要領導幹部。領導幹部要正确對(duì)待監督,主動接受監督,習慣在監督下(xià)開(kāi)展工(gōng)作(zuò),決不能(néng)拒絕監督、逃避監督。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須加強自(zì)律、慎獨慎微,自(zì)覺檢查和(hé)及時(shí)糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題,做到(dào)可以行使的權力按規則正确行使,該由上(shàng)級組織行使的權力下(xià)級組織不能(néng)行使,該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能(néng)擅自(zì)行使,不該由自(zì)己行使的權力決不能(néng)行使。
對(duì)涉及違紀違法行爲的舉報(bào),對(duì)黨員反映的問題,任何黨組織和(hé)領導幹部都不準隐瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問題的領導幹部應該回避,不準幹預或插手組織調查。
黨員、幹部反映他(tā)人的問題,應該出于黨性,通過黨内正常渠道(dào)實名進行,不準散布小(xiǎo)道(dào)消息,不準散發匿名信,不準誣告陷害等。對(duì)通過正常渠道(dào)反映問題的黨員,任何組織和(hé)個人都不準打擊報(bào)複,不準擅自(zì)進行追查,不準采取調離工(gōng)作(zuò)崗位、降格使用(yòng)等懲罰措施。
堅持授權者要負責監督,發現(xiàn)問題要及時(shí)處置。強化上(shàng)級組織對(duì)下(xià)級組織特别是主要領導幹部行使權力的監督,防止權力失控和(hé)濫用(yòng)。
對(duì)黨組織和(hé)黨員、幹部行使權力進行監督,必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機關嚴格依紀依法按程序對(duì)涉嫌嚴重違紀違法行爲進行調查。任何組織和(hé)個人不得自(zì)行決定或受指使對(duì)黨員、幹部采取非法調查手段。對(duì)違反規定的,要嚴肅追究紀律和(hé)法律責任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設廉潔政治,堅決反對(duì)腐敗,是加強和(hé)規範黨内政治生活的重要任務。必須築牢拒腐防變的思想防線和(hé)制度防線,着力構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的體制機制,保持黨的肌體健康和(hé)隊伍純潔。
各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用(yòng)權、嚴以律己,謀事(shì)要實、創業要實、做人要實,經得起權力、金(jīn)錢(qián)、美(měi)色考驗,用(yòng)黨和(hé)人民賦予的權力爲人民服務。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價值觀,繼承和(hé)發揚黨的優良傳統和(hé)作(zuò)風(fēng),弘揚中華民族傳統美(měi)德,講修養、講道(dào)德、講誠信、講廉恥,養成共産黨人的高(gāo)風(fēng)亮(liàng)節,自(zì)覺遠離低(dī)級趣味。
各級領導幹部是人民公仆,沒有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導幹部特别是高(gāo)級幹部要堅持立黨爲公、執政爲民,堅持公私分明(míng)、先公後私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作(zuò)風(fēng),保持艱苦奮鬥的作(zuò)風(fēng),帶頭執行廉潔自(zì)律準則,自(zì)覺同特權思想和(hé)特權現(xiàn)象作(zuò)鬥争,不準利用(yòng)權力爲自(zì)己和(hé)他(tā)人謀取私利,禁止違反财經制度批錢(qián)批物批項目,禁止用(yòng)各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和(hé)集體财物,禁止違反規定提高(gāo)幹部待遇标準。
領導幹部特别是高(gāo)級幹部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理(lǐ)好(hǎo)親屬和(hé)身邊工(gōng)作(zuò)人員。嚴格執行領導幹部個人有關事(shì)項報(bào)告制度,進一步規範領導幹部配偶子女從(cóng)業行爲。禁止利用(yòng)職權或影響力爲家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導幹部家屬親友插手領導幹部職權範圍内的工(gōng)作(zuò)、插手人事(shì)安排。各級領導班子和(hé)領導幹部對(duì)來(lái)自(zì)領導幹部家屬親友的違規幹預行爲要堅決抵制,并将有關情況報(bào)告黨組織。
全體黨員、幹部特别是高(gāo)級幹部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作(zuò)鬥争,堅決抵制潛規則,自(zì)覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能(néng)把商品交換那一套搬到(dào)黨内政治生活和(hé)工(gōng)作(zuò)中來(lái)。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老(lǎo)虎”、“蒼蠅”一起打,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨内決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強和(hé)規範黨内政治生活是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。各級黨委(黨組)要全面履行加強和(hé)規範黨内政治生活的領導責任,着力解決突出問題,建立健全黨内政治生活制度體系,把加強和(hé)規範黨内政治生活各項任務落到(dào)實處。深入開(kāi)展黨内政治生活準則宣傳教育,把黨内政治生活準則列爲黨員、幹部教育培訓的必修内容。
落實黨委主體責任和(hé)紀委監督責任,強化責任追究。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任。黨的各級組織要強化對(duì)黨内政治生活準則落實情況的督促檢查,建立健全問責機制,上(shàng)級黨組織要加強對(duì)下(xià)級黨組織的指導監督檢查,各級組織部門(mén)和(hé)機關黨組織要加強日常管理(lǐ),各級紀律檢查機關要嚴肅查處違反黨内政治生活準則的各種行爲。
加強和(hé)規範黨内政治生活,要從(cóng)中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)做起。高(gāo)級幹部要清醒認識自(zì)己崗位對(duì)黨和(hé)國家的特殊重要性,職位越高(gāo)越要自(zì)覺按照黨提出的标準嚴格要求自(zì)己,越要做到(dào)黨性堅強、黨紀嚴明(míng),做到(dào)對(duì)黨始終忠誠、永不叛黨。制定高(gāo)級幹部貫徹落實本準則的實施意見,指導和(hé)督促高(gāo)級幹部在遵守和(hé)執行黨内政治生活準則上(shàng)作(zuò)全黨表率。
全面從(cóng)嚴治黨永遠在路上(shàng)。全黨要堅持不懈努力,共同營造風(fēng)清氣正的政治生态,确保黨始終成爲中國特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。