在全市衛生計(jì)生系統節前廉政談話(huà)會(huì)上(shàng)的講話(huà)提綱
市衛計(jì)委黨委副書記 付桂榮
2015年9月22日
同志們：
“四會(huì)一課”是我市多年來(lái)探索形成的推進黨風(fēng)廉政建設的有效制度。9月14日，鄭州市召開(kāi)了(le)領導幹部廉政談話(huà)會(huì)，對(duì)全市領導幹部進行“雙節”前廉政談話(huà)，安排部署黨風(fēng)廉政建設和(hé)廉潔自(zì)律工(gōng)作(zuò)。按照市委的要求和(hé)慣例，也(yě)是履行主體責任的需要，我們今天召開(kāi)衛生計(jì)生系統“雙節”廉政談話(huà)會(huì)議(yì)，就廉政問題再給大(dà)家提提醒、敲敲鐘(zhōng)，目的就是讓大(dà)家築牢思想防線，增強拒腐防變意識，自(zì)覺落實廉潔自(zì)律各項規定，嚴格要求自(zì)己，從(cóng)嚴管理(lǐ)隊伍，保證黨員幹部不犯錯誤或者少犯錯誤。下(xià)面，結合我們全市衛生計(jì)生系統實際，講三點意見：
一、認清形勢，增強抓好(hǎo)黨風(fēng)廉政建設的緊迫感、責任感
黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲總書記的新一屆中央領導集體堅持“黨要管黨、從(cóng)嚴治黨”方針，通過嚴格貫徹落實八項規定、開(kāi)展群衆路線教育實踐活動和(hé)“三嚴三實”專題教育、嚴肅查處腐敗分子、強化“兩個責任”落實、全面推進巡視(shì)工(gōng)作(zuò)等舉措，在淨化肌體、建強隊伍上(shàng)不斷加大(dà)力度，充分體現(xiàn)了(le)新一屆中央領導集體從(cóng)嚴治吏、正風(fēng)肅紀的堅定決心。大(dà)家一定要把思想認識統一到(dào)中央、省委、市委反腐倡廉的标準和(hé)要求上(shàng)來(lái)，始終保持清醒頭腦(nǎo)、警鐘(zhōng)長鳴，堅決築牢廉政底線，嚴格遵守黨章黨紀國法，管好(hǎo)自(zì)己，管好(hǎo)身邊人，自(zì)重自(zì)省自(zì)律，始終做到(dào)自(zì)身“淨”、腰闆“硬”。
就我們衛生計(jì)生系統反腐倡廉的形勢看(kàn)，幹部隊伍總體是好(hǎo)的，但(dàn)違反八項規定、收受賄賂、亂拿回扣等違紀違法問題仍時(shí)有發生。近年來(lái)，我們身邊相繼有人因違紀違法問題受到(dào)了(le)黨紀政紀處分和(hé)法律制裁，大(dà)家一定要從(cóng)中吸取教訓，自(zì)覺做到(dào)警鐘(zhōng)長鳴，徹底丢掉高(gāo)壓反腐“一陣風(fēng)”的幻想，借助這(zhè)次涉醫(yī)領域專項整治活動，再次提醒大(dà)家，要主動自(zì)查自(zì)糾，主動上(shàng)交非法所得{鄭州市紀委581廉政賬戶和(hé)鄭州市衛生糾風(fēng)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組廉醫(yī)賬戶（開(kāi)戶行：鄭州銀行政通路支行，賬号：920730120109020775）}，不要抱任何僥幸心理(lǐ)、過關思想，如果有問題，在組織上(shàng)還未發現(xiàn)、問題還未暴露之前，堅決糾正，果斷處理(lǐ)。
（一）要強化組織領導，形成黨風(fēng)廉政建設的整體合力。堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，各部門(mén)分工(gōng)協作(zuò)的工(gōng)作(zuò)體制和(hé)機制。各單位主要領導幹部要履行第一責任人的職責，對(duì)班子内部和(hé)管轄範圍内的反腐倡廉工(gōng)作(zuò)負總責，班子成員要抓好(hǎo)分管單位、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設。
（二）要加強學習教育，築牢拒腐防變的思想基礎。最近中央、省、市紀委通報(bào)的領導幹部發生的違紀違法問題，究其最根本的原因還是思想上(shàng)出現(xiàn)了(le)問題。因此，必須把理(lǐ)論武裝放(fàng)在首位，常抓不懈。要深入學習貫徹習近平總書記在曆次中紀委全體會(huì)議(yì)上(shàng)的講話(huà)精神和(hé)王岐山同志所作(zuò)的工(gōng)作(zuò)報(bào)告，努力提升自(zì)身的政治覺悟和(hé)理(lǐ)論水(shuǐ)平。要把學習《廉政準則》與學習黨章和(hé)《中國共産黨紀律處分條例》等制度結合起來(lái)努力提升自(zì)身的廉政素養。要以開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動和(hé)“三嚴三實”教育活動爲契機，在系統内部開(kāi)展“創先争優”活動，不斷提高(gāo)廣大(dà)醫(yī)療衛生計(jì)生工(gōng)作(zuò)者的政治思想覺悟和(hé)廉潔自(zì)律的思想意識，自(zì)覺抵禦拜金(jīn)主義、享樂主義和(hé)極端個人主義等腐朽思想觀念，做到(dào)廉潔從(cóng)政，秉公用(yòng)權。
（三）要突出關鍵環節，抓好(hǎo)領導幹部廉潔自(zì)律工(gōng)作(zuò)。“好(hǎo)的風(fēng)氣，既是抓出來(lái)的，也(yě)是帶出來(lái)的”。領導幹部廉潔自(zì)律是反腐倡廉工(gōng)作(zuò)的關鍵。一要帶頭做好(hǎo)表率。教者，效也(yě)，上(shàng)爲之，下(xià)效之。領導幹部示範帶頭是一種榜樣的力量，是最好(hǎo)的執行力。領導幹部必須自(zì)覺踐行“三嚴三實”要求，既要經得住重大(dà)事(shì)件、關鍵時(shí)刻的考驗，更要保持高(gāo)尚精神追求、注重個人品行養成，自(zì)覺做到(dào)講黨性、重品行、作(zuò)表率。真正把心思用(yòng)在抓工(gōng)作(zuò)、幹事(shì)業上(shàng)，把精力投到(dào)抓落實、促發展中；自(zì)覺帶頭遵守黨的紀律和(hé)國家的法律法規，尤其是領導幹部廉潔從(cóng)政的各項規定，常修爲政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做政治堅定的表率，作(zuò)風(fēng)過硬的表率，發揚民主的表率，勤奮好(hǎo)學的表率，紀律嚴明(míng)的表率，廉潔從(cóng)政的表率。二要堅守《廉政準則》，加強自(zì)我約束。“公生明(míng)，廉生威，誠生信，勤生效”，公廉誠勤體現(xiàn)了(le)我們中華民族傳統美(měi)德與現(xiàn)實要求的結合，體現(xiàn)了(le)共産黨人黨性原則與社會(huì)主義公德的貫通，也(yě)體現(xiàn)了(le)做人立本與爲官之道(dào)的統一。《廉政準則》是規範領導幹部從(cóng)政行爲的重要基礎性黨内法規，對(duì)于加強領導幹部廉潔自(zì)律工(gōng)作(zuò)和(hé)幹部隊伍建設，進一步提高(gāo)管黨治黨水(shuǐ)平和(hé)深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。希望大(dà)家在日常生活和(hé)工(gōng)作(zuò)中，克己自(zì)律，嚴格遵守《黨員幹部廉潔從(cóng)政若幹準則》，認真執行中央八項規定和(hé)省委、市委20條規定要求，保持良好(hǎo)的人格和(hé)純潔的黨性。三要加強民主監督。一是要定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評與自(zì)我批評；二是要定期向班子成員和(hé)單位幹部群衆述職述廉；三是要堅持重大(dà)事(shì)項集體議(yì)事(shì)制度以及重大(dà)事(shì)項報(bào)告制度；四是要深化黨務政務公開(kāi)工(gōng)作(zuò)，既要注重結果的公開(kāi)，更要注重過程的公開(kāi)，既要重視(shì)公開(kāi)欄的公開(kāi)，也(yě)要重視(shì)依托網絡、會(huì)議(yì)等多平台的公開(kāi)。防範權力失控、決策失誤、
二、 把紀律挺到(dào)前面，抓早抓小(xiǎo)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。
要在堅持中深化，在深化中堅持，狠抓節點、擴大(dà)成果。一是全系統要加強對(duì)厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查。二是突出紀律審查重點。重點查處十八大(dà)後不收斂、不收手，問題線索反映集中，群衆反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能(néng)還要提拔使用(yòng)的領導幹部。堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行爲；重點查辦領導幹部插手工(gōng)程建設、藥械采購的案件，重點查辦侵吞國有資産、中飽私囊的案件，重點查辦跑官要官、買官賣官等選人用(yòng)人問題。三是堅持抓早抓小(xiǎo)，對(duì)黨員幹部身上(shàng)的問題早發現(xiàn)、早處置，及時(shí)約談、函詢、誡勉。把教育警示擺在前、把紀律規矩挺在前、把監管制度建在前，在預防防範、查早查小(xiǎo)上(shàng)下(xià)功夫，對(duì)苗頭性、傾向性問題和(hé)輕微錯誤要“小(xiǎo)題大(dà)做”， 做到(dào)沒有問題早預防、輕微問題早發現(xiàn)、一般問題早糾正，使咬耳朵、扯袖子、紅(hóng)紅(hóng)臉、出出汗成爲常态，使警示談話(huà)、黨紀處分、組織調整成爲處理(lǐ)幹部的主要方法，防止小(xiǎo)錯釀成大(dà)錯，防止影響惡劣的腐敗分子産生。四是要堅決克服麻痹思想、僥幸心理(lǐ)，把落實八項規定精神作(zuò)爲一項常态化的工(gōng)作(zuò)，管好(hǎo)自(zì)己、管好(hǎo)隊伍，重點要抓好(hǎo)學習教育，在思想上(shàng)真正樹立起節儉辦事(shì)、廉潔辦事(shì)、按規矩辦事(shì)的高(gāo)度自(zì)覺，堅決防止出現(xiàn)頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象。對(duì)違反規定的，發現(xiàn)一起、查處一起，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。
三、強化主體責任，搞好(hǎo)涉醫(yī)領域專項治理(lǐ)活動
黨委主體責任明(míng)确了(le)各級黨委（總支、支部）是黨風(fēng)廉政建設的領導者、執行者、推動者。對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設負全面領導的責任，前一階段，新鄉(xiāng)原市委書記李慶貴因落實黨風(fēng)廉政建設不力被中紀委通報(bào)批評，并被給予黨内嚴重警告處分、免去領導職務；市六院黨委認真履行主體責任，主動作(zuò)爲，審查處理(lǐ)本院人事(shì)科負責人在職稱晉升中收受禮金(jīn)的違紀問題及時(shí)、到(dào)位，既挽救了(le)同志，也(yě)爲衛生計(jì)生系統各單位履行主體責任帶了(le)個好(hǎo)頭，希望同志們能(néng)認真反思。一定要強化黨組織主體責任意識，各單位領導班子成員要主動把主體責任扛起來(lái)，完善和(hé)細化“權力清單”。首先是各級黨委、紀委要牢固樹立“對(duì)黨風(fēng)廉政建設問題該發現(xiàn)沒有發現(xiàn)就是失職，發現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理(lǐ)就是渎職”的意識，要重點加強對(duì)重要崗位負責人的監督，落實廉政談話(huà)、約談、問責制度，認真受理(lǐ)檢舉、控告，嚴肅查處違反黨紀政紀案件，提出問責建議(yì)。其次要堅決查處行業不正之風(fēng)案件。結合督促涉醫(yī)領域落實主體責任糾正損害群衆利益突出問題專項治理(lǐ)活動，重點查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務和(hé)計(jì)生工(gōng)作(zuò)中損害群衆利益的突出問題，特别是“九不準”出台後仍不收斂不收手、群衆反映強烈的問題，發現(xiàn)一起查處一起，發現(xiàn)多少查處多少，不管涉及到(dào)誰，都要一查到(dào)底，處理(lǐ)到(dào)位。對(duì)查處的問題，及時(shí)上(shàng)報(bào)，各單位不得以任何借口隐瞞不報(bào)。月初我們組織人員對(duì)市屬醫(yī)療單位落實主體責任糾正損害群衆利益、懶政怠政、爲官不爲以及“三合理(lǐ)一規範”專項治理(lǐ)活動進行了(le)督導檢查，通過檢查發現(xiàn)各單位不同程度存在着自(zì)查不嚴格、不細緻，問題找不準，應付檢查等現(xiàn)象。根據這(zhè)種情況，各單位一定要組織一次“回頭看(kàn)”，再進行一次自(zì)查，要嚴查細究，發現(xiàn)問題及時(shí)處理(lǐ)。第三要嚴肅責任追究。堅持“一案雙查”，對(duì)發生頂風(fēng)違紀；違反“九不準”規定，群衆反映強烈；出現(xiàn)重大(dà)腐敗案件的單位，堅持“誰主管誰負責，管行業必須管行風(fēng)”的要求，既要追究主體責任、監督責任，又要嚴肅追究領導責任。
同志們，“雙節”期間是滋生腐敗的“高(gāo)危期”。近期，中央紀委和(hé)省市紀委連續下(xià)發通報(bào)，對(duì)一些(xiē)頂風(fēng)違紀行爲點名曝光、問責處理(lǐ)。全市衛生計(jì)生系統一定要高(gāo)度重視(shì)，堅持務實節儉文(wén)明(míng)過節，黨政機關和(hé)黨員幹部要帶頭落實中央八項規定精神，嚴格财經紀律，勤儉過節、文(wén)明(míng)過節，紀檢監察機關“中秋”和(hé)“十一”前後要組織相關人員進行明(míng)察暗訪，結合專項治理(lǐ)活動的開(kāi)展，對(duì)頂風(fēng)違紀者加大(dà)查處問責力度，在追究直接責任人責任的同時(shí)，嚴肅追究相關領導的主體責任和(hé)監督責任，問題典型、突出的點名道(dào)姓通報(bào)曝光。各級領導幹部要認真貫徹落實吳天君書記在全市領導幹部廉政談話(huà)會(huì)上(shàng)的講話(huà)精神，嚴格執行廉潔從(cóng)政各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”，切實加強節日期間黨風(fēng)廉政建設，确保全市衛生系統幹部職工(gōng)度過一個安定祥和(hé)、清正廉潔的節日。
我的講話(huà)完了(le)，謝(xiè)謝(xiè)大(dà)家！